Stručný popis vývoje
Záměr vybudovat sdílený informační systém, u něhož otevřenost není smluvní deklarací, ale je zajištěna jeho architekturou, licenčním uspořádáním a know‑how na straně zadavatele, přijala TA ČR v roce 2019; první plnění bylo zahájeno v roce 2020. Systém SISTA byl dosud vyvíjen prostřednictvím třech rámcových dohod:
- RD1 (do roku 2021): ověření zvoleného přístupu, tedy modelu konfigurovatelného systému namísto pořízení uzavřeného produktu.
- RD2 (do roku 2023): přijetí technologického řešení a vybudování interního IDP týmu, který spravuje vlastní provozní platformu (Google Cloud Platform). Vznikly první funkční ukázky zvolené technologie.
- RD3 (dosud): navýšení vývojových kapacit, tvorba MVP, příprava zkušebního provozu, ověření sdílení funkcionalit s dalšími poskytovateli podpory a příprava dílčích migrací ze stávajícího systému.
Rámcová dohoda (RD4) je závěrečnou etapou pořízení. Jejím cílem je dokončit vývoj do produkční kvality, uvést systém do standardního provozu a plně jej zpřístupnit dalším zájemcům z řad veřejné správy.
Popis záměru
Předmět, hodnota a doba trvání
Plnění bude probíhat na základě dílčích smluv z rámcové dohody (dále jen ,,RD4”) s více účastníky prostřednictvím minitendrů.
- Předpokládaná hodnota RD4: 40 000 000 Kč bez DPH
- Předpokládaná doba trvání: 6 let
- Předpokládaný počet účastníků rámcové dohody: až 30
Cíl a obsah konzultace (10. 8. 2026)
Cílem konzultace je připravit zadávací podmínky RD4, informovat dodavatele o záměrech a požadavcích zadavatele (§ 33 ZZVZ) a vzbudit zájem trhu o budoucí veřejnou zakázku.
Program:
- Cíle projektu, jeho geneze a současný stav.
- Představení návrhu smluvní dokumentace RD4. Návrh bude registrovaným zájemcům zpřístupněn nejméně 7 dnů před konáním konzultace.
- Představení technologie SISTA, jejího dalšího rozvoje a životního cyklu služeb v ekosystému.
- Zpětná vazba dodavatelů k návrhu zadávacích podmínek, zejména k nastavení minitendrů a přímých výzev, kvalifikaci, kritériím hodnocení, katalogu činností a hodinovému modelu, metodě podpory služeb v prostředí více dodavatelů, licenčnímu režimu a exit ustanovením a k předpokládané šestileté době trvání rámcové dohody ve vztahu k náročnosti seznámení se s již existujícím řešením .
Vyjádření po konzultaci
Vzhledem k rozsahu dokumentace umožňuje zadavatel podat písemné připomínky a podněty i po skončení konzultace, nejpozději do 17. 8. 2026, a to na adresu on@tacr.cz. Zadavatel se jimi bude zabývat shodně jako s podněty vznesenými na konzultaci.
Technická dokumentace
Představu o současném technologickém stavu je možné si udělat na rozcestníku dokumentace: https://docs.sista.tacr.cz/
Technické požadavky RD4 budou konsolidovány v návaznosti na výstupy konzultace; zadávací podmínky se proto mohou od podkladů pro konzultaci lišit. Zdrojové kódy a dokumentaci některých částí bude možné dodavatelům zpřístupnit v navazujícím zadávacím řízení, všem za shodných podmínek, za účelem lepšího vhledu do projektu SISTA.
Právní rámec konzultace
Konzultace je vedena podle § 33 ZZVZ. Zadavatel v zadávací dokumentaci označí informace, které jsou výsledkem předběžné tržní konzultace, identifikuje osoby, které se na ní podílely, a uvede všechny podstatné informace, které byly jejím obsahem (§ 36 odst. 4 ZZVZ).
Průběh konzultace bude zdokumentován; podklady i výstupy budou zpřístupněny všem dodavatelům. Účast na konzultaci nezakládá zvýhodnění ani nevylučuje dodavatele z účasti v navazujícím zadávacím řízení.
Životní cyklus softwarových řešení: RD4 → DNS Cloud
Klíčovým předpokladem pro budoucnost projektu je dlouhodobá udržitelnost softwarového řešení. V případě SISTA to znamená, že výstupy vytvořené v rámci rámcové dohody v omezeném okruhu dodavatelů na základě dohodnutých standardů a ověřené v praxi, jsou následně ukládány do státního repozitáře (code.gov.cz) a odtud jsou zpřístupněny širšímu okruhu dodavatelů, a to nejen pro náš vlastní následný rozvoj a údržbu, ale i pro možné další využití subjekty veřejné správy. Plnění bude probíhat na základě dílčích smluv z rámcové dohody (dále jen ,,RD4”) prostřednictvím minitendrů. Cílem RD4 je primárně dokončení částí SISTA, které jsou v současnosti provozovány ve zkušebním režimu (jako MVP), případně návrh a vývoj nových doplňujících řešení zejména pro potřeby jiných subjektů veřejné správy, a rozvoj těch stávajících do konečné produkční kvality.
Touto optikou představuje RD4 pokračování experimentálního (zkušební) rámce, pokud bude třeba doplnit již stávající řešení ve zkušebním provozu. Vedle RD4 má TA ČR souběžně vedený Dynamický nákupní systém (DNS Cloud). Ten s RD4 souvisí tak, že jeho prostřednictvím bude poptávána dlouhodobá údržba a případný rozvoj řešení, které dosáhnou produkčních kvalit pro standardní provoz mimo experimentální rámec RD4.
DNS Cloud nadto bude po celou dobu trvání otevřen také dalším dodavatelům a zadavatelům z řad veřejné správy, čímž tvoří na rozdíl od rámcové dohody otevřenější nástroj.
Poznámka: DNS Cloud byl zaveden v 7 kategoriích s celkovou hodnotou 249 000 000 Kč bez DPH z pozice centrálního zadavatele za účelem dalších poptávek po cloud computingu z řad veřejné správy. K dispozici zde: https://clouddns.tacr.cz/pro-dodavatele-cloud-řešení
Kam ekosystém SISTA roste
Poptávka po vývoji podpisem RD4 nekončí:
- SISTA+ sdílení systému dalším poskytovatelům veřejné podpory formou horizontální spolupráce podle § 12 ZZVZ. První dohoda je uzavřena, o zapojení jednáme s dalšími resorty. Každý nový partner znamená nové požadavky na konfiguraci a rozvoj.
- SISTA external / code.gov.cz zdrojové kódy služeb v produkční kvalitě dostupné k využití dalšími veřejnými zadavateli.
- DNS Cloud: pilotní projekt a první komplexní pokus o centrální zadávání v oblasti cloud computingu pro veřejnou správu.
Registrace
Formulář: https://forms.gle/SZUVVv6eLmLtWz9M9, nejpozději do 2. 8. 2026 včetně